江蘇蘇州：創新發展 先行先試
“君到姑蘇見，人家盡枕河。”充滿旺盛生命力的蘇州，在退役軍人工作上不斷探索新經驗。2021年，蘇州市承擔退役軍人工作創新發展先行試點任務，創新服務保障、教育培訓、撫恤優待、擁軍支前“四個體系”。兩年來，蘇州市勇于踐行“敢為、敢闖、敢干”精神，系統謀劃發展目標，以“四個體系”為主干，構建創新發展總體框架，為試點任務順利推進打下堅實基礎。
奏響服務保障“協奏曲”
“沒想到這么方便！”楊艷梅是今年蘇州太倉市返鄉報到的退役士兵，本以為辦理手續要跑十幾個部門，誰知到了退役軍人服務站，通過“軍人退役一件事”系統，當天就辦結了所有手續。
太倉市是江蘇省第一個主動申請退役軍人信息化建設試點延伸的縣級市，聚焦“入伍、服役、退役、就業、優待”五階段需求，為全省退役軍人工作信息化建設高質量發展探索出新路徑、打開新局面。
走進太倉市沙溪鎮退役軍人服務站多媒體大廳，太倉市“退役軍人事務數智平臺”鋪展在大屏上，一串串數據信息清晰可見……近年來，蘇州著力推動“一庫三平臺N鏈接”建設試點。“一庫”，即建立含退役軍人“一人一檔”精準畫像的數據資源中心庫；“三平臺”包括1個業務云平臺，管理、服務2個微信小程序，既滿足工作人員“掌上辦”業務需求，又能為退役軍人提供線上服務；退役軍人事務系統與組織、宣傳、民政、衛健等10多個部門、6家銀行共20多個系統互聯互通，實現“N鏈接”共享服務。
“目前，我們已開發多項應用。”太倉市退役軍人事務局辦公室主任吳保軍介紹，平臺包含“軍人退役一件事”系統、建檔立卡系統、資金發放系統、綜合分析系統等多個應用。太倉市有近3000名優撫對象，如今通過“資金補貼一鍵到達”，每月的多項生活補貼能夠同時到賬。
平江街道歷史街區退役軍人服務站坐落于蘇州古城核心區域，“退役軍人游客接待中心”的牌子豎立在服務站門口，免費接待全國退役軍人游客，提供休息、熱水、充電寶、景區預約等服務。
蘇州全市2152家退役軍人服務中心（站）在《蘇州市退役軍人服務中心（站）建設指南》指導下，深化“五有”“全覆蓋”成果，規劃布局、服務設施、功能配置更加全面，陣地建設更加完善。
“在搞好陣地建設的同時，我們還廣泛動員社會力量，以協同建設為支撐，打造全方位、全周期、全過程延伸服務觸角。”蘇州市退役軍人事務局局長王俊說，全市上下構建退役軍人服務保障“人武+”“網格化+”新模式，深度融入社會治理新格局，同時建成全省首家退役軍人新時代文明實踐分中心，關愛幫扶大隊“助醫行”、應急救援大隊抗洪救災……1746支退役軍人志愿服務隊伍不斷擦亮蘇州志愿服務金名片。
蘇州市退役軍人事務系統借助網格巡查，及時發現困難退役軍人的問題。抗美援朝老兵方和生突發疾病，網格員與退役軍人服務中心聯系后，中心立即協調“兵哥哥”志愿服務隊慰問走訪。在網格兜底、志愿助力的雙重暖心舉措下，蘇州退役軍人服務保障工作開展起來更有溫度。
奏響以服務站建設為核心，社會治理相融入、社會力量廣參與、志愿服務強補充的退役軍人服務保障“協奏曲”，蘇州正乘風破浪，筑夢遠航。
搭建教育培訓“矩陣群”
在蘇州大學課堂里，幾十位退役士兵圍坐在一起，副教授汪曉媛正在為他們講授公務禮儀和有效溝通技巧，輕松愉悅的課堂氛圍下，學員們快速掌握了知識。
“我校讓退役士兵在完成崗前綜合培訓的同時，進一步提升專業知識能力，并通過學習和鍛煉把優勢轉化為勝勢，實現由軍隊人才向地方人才轉變。”汪曉媛說，已有150余名退役士兵從她的課堂成功走上新崗位。
2021年6月19日，蘇州市退役軍人事務局與蘇州大學共建成立“蘇州大學退役軍人事務培訓學院”，按照“整合資源、提高效率、規范管理、注重質量”的原則，全力打造“轉業軍官教育”“退役軍人事務系統教育”“退役士兵（士官）教育”三位一體培訓模式，實現退役軍人教育培訓全覆蓋。
“我們建立了培訓與就業‘融會貫通、有機銜接’機制，拓展‘訂單式’‘定崗式’‘定向式’培訓新內涵。”王俊告訴記者，蘇州市退役軍人事務局和蘇州大學共同建優建強師資隊伍，編寫專屬教材，開設智能制造、生物醫藥、新能源材料等20多個精品課程群，充分滿足退役軍人多元化培訓需求。
江蘇營財安保股份有限公司董事長盧克平是一位優秀軍創企業家，被聘為蘇州大學退役軍人事務培訓學院導師。退役士兵問晨中，懷揣“創業夢”加入營財公司。起初，盧克平把他放在基層崗位，問晨中不甘心，辭職創業，結果慘遭失敗。盧克平又把他召回營財，經過多年的勤懇實干，2023年，問晨中成功創辦小白楊（江蘇）城市運營管理服務有限公司。
在聚焦“培訓+就業”新型教培模式的同時，蘇州市退役軍人事務局還在蘇州、南京、鹽城、南通24所高校設立“退役軍人大學生服務點”，組織70余家優質軍創企業開展招聘，現場就業指導、匹配需求，成功幫助900余名退役士兵與相關用人單位達成就業意向。
在蘇州，越來越多的優秀企業家、專家學者擔任導師，指導、扶持退役軍人就業創業，以退役軍人需求為導向，部門上下一體協同、一體推進，院校和市場主體共同參與、優勢互補的教育培訓“矩陣群”已經初步形成。
謀劃撫恤優待“新布局”
記者在拙政園景區入口看到，入園通道處人頭攢動。再走幾步，就能看到一條專用“優撫通道”。從這里，現（退）役軍人及其家屬可快速入園，無需排隊。
來自河北唐山的退役軍人李栓利告訴記者，他和女婿姚亮都是退役軍人，聽說蘇州的退役軍人優待政策后，專程帶一家來旅游，“我們實實在在感受到了蘇州對退役軍人的尊崇和優待。”
2023年3月18日起，退役軍人和其他優撫對象可在蘇州免費乘坐公共交通工具及免費參觀游覽景區。蘇州率先成為面向全國退役軍人和其他優撫對象推出一系列優待措施的旅游城市。
近年來，蘇州以用好現有政策為抓手，以推動文化交通、醫療康養、商業保險發展為重點，以鼓勵社會力量參與為補充，積極構建“政府主導、上下聯動、社會協同、鏈條健全”的優待工作體系，努力實現優撫對象“全覆蓋全領域全方位”的服務效果。
走進位于繁華地段的蘇州市永鼎醫院，各類擁軍優撫標語、擁軍優撫文化展示牌映入記者眼簾，退役軍人服務窗口、綠色通道一應俱全。
2023年4月28日，首家“蘇州市退役軍人和其他優撫對象優待定點醫院”在蘇州永鼎醫院正式掛牌。醫院開設優撫對象專用窗口、專用病區、專場體檢，提供4項全免、7項減免服務。目前，醫院已接待退役軍人和其他優撫對象3500余人次，為服務對象提供免費停車優待2400余次，減免各類費用37萬余元。
今年以來，蘇州市退役軍人事務局制定《關于加強蘇州市醫療優待定點服務機構管理工作的指導意見》，明確工作標準、規范申報流程、完善管理機制，鼓勵醫療優待定點服務機構提供更多服務。
“為爭取掛牌機會，我們將一系列優待項目清單化。”蘇州永鼎醫院院長陳艷介紹，作為一家民營醫院，他們十分珍惜此次考核掛牌的機會。沒掛牌前，該院就將擁軍優撫元素布置在醫院各個角落，還多次修改優待項目清單，加大優待力度。
優撫對象周根南持優待證掛號后，候診大廳屏幕上標注有“軍”字的名字立即跳到第一位。“在別的醫院拍個CT要等好幾個小時，在這里，不僅可以減免一定費用，還能優先做檢查。”從CT室出來的周根南告訴記者，他7天的住院費用，經醫療報銷和優待減免后，個人只需掏十幾元錢。
“養老、醫療一直是退役軍人和其他優撫對象的急難愁盼問題，對于如何為他們提供更優質、優惠的服務，我們一直在探索新經驗。”蘇州市退役軍人事務局副局長劉偉告訴記者，蘇州市積極構建集醫療優待定點服務機構、退役軍人康養中心、街道社區綜合為老服務中心和日間照料中心于一體的“醫康養”三級服務體系，為退役軍人和其他優撫對象謀劃撫恤優待“新布局”。
練就擁軍支前“排頭兵”
“壘起七星灶，銅壺煮三江，擺開八仙桌，招待十六方……”80多年前，陽澄湖畔的小漁村村民為保護受傷的新四軍戰士，與日偽軍戰斗周旋，譜寫出軍民魚水情深的贊歌。時光流轉，在這片紅色革命故土上，沙家浜精神孕育出新時代擁軍支前的“蘇州力量”。
蘇州市與“蘇州艦”“張家港艦”“常熟艦”“昆山艦”“鄭和艦”（太倉市共建）、“洞庭山艦”（吳中區共建）6艘海軍戰艦共建。每到海軍節、建軍節等重要節日，蘇州的小學生們都會為海軍叔叔寫一封信，送上一份小禮物；當地企業都會制作精美的絲綢飾品，讓官兵帶著蘇州人民的心意遠航。
“戰斗力也是吃出來的！”蘇州市軍供站負責人告訴記者，他們專門協調培訓學校和酒店，幫助“蘇州艦”炊事員提升專業技能。蘇州籍現役軍人周振東從小聆聽沙家浜的故事，立志參軍入伍，后來如愿成為海軍官兵，“沒想到我在艦上還能吃到蘇州美食，感受到家鄉溫暖。”
張家港市幫助“張家港艦”更新廚房設施，為海軍官兵購買意外保險；昆山市與5名家庭生活困難的官兵建立“一對一”聯系，盡力為他們解決生活困難；虎丘區協調區內科技企業，定制20套艦船新風設備，支持“蘇州艦”圓滿完成第四十一批亞丁灣護航和各類軍演任務。
近年來，蘇州市積極探索資源統籌一體化，有力有序有效服務擁軍支前，充分調動全市各類社會擁軍資源，做新做實城連共建雙擁活動，用“蘇州速度”為邊海防一線官兵提供支援。
一次，蘇州市受領援建駐西藏某部的任務，他們充分挖掘調度全市相關企業力量和科技潛力，克服重重困難，第一時間派出隊伍前往高原。
全體人員精誠協作，不到一個月就出色完成了援建工作。“當地軍民把圣潔的哈達獻上時，大家一致說‘再苦再累都值了’！”劉偉感慨地說。
如今，蘇州市堅持軍隊所需與地方所能無縫銜接，軍政軍民團結氛圍日益濃厚，服務部隊練兵備戰機制逐步健全，練就出一支擁軍支前“排頭兵”。
中國退役軍人·全媒體記者?劉 新?見習記者?翟超凡?特約通訊員?宋愛軍
