跟著廳（局）長去調研——深入一線 抓“點”實干
三秦熱土?奮勇爭先
總策劃：傅雪柳 倪光輝
陜西報道組：郭佳蓓 宮宇凡 朱俊山 劉 斌 曹偉男
黃土高原綠意盎然，關中平原豐景遍野，秀美陜南山川錦繡……初秋時節(jié)，中國退役軍人全媒體報道組深入西安、延安、渭南等地，走進工廠、園區(qū)、街區(qū)，全方位感受八百里秦川的磅礴氣勢和創(chuàng)新活力，全視角記錄陜西退役軍人工作高質量發(fā)展的閃光足跡。
出鏡人：高 濤?陜西省退役軍人事務廳黨組書記、廳長
中國退役軍人·全媒體記者?郭佳蓓
“做退役軍人工作，要有熱情，更要有激情，不能局限于‘噓寒問暖’，要直面問題，積極解決問題……”見到記者，陜西省退役軍人事務廳黨組書記、廳長高濤快人快語。
“陜西是退役軍人安置大省，要為優(yōu)秀的退役軍人搭建平臺，要讓退役軍人感到‘有我能干的事，有我愛干的事’。”談及退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，他有著獨到見解。
工科教育經歷，他善尋規(guī)律；對人文社科天然喜愛，他視野開闊。
“迎難而上、務實擔當，破解難題有新思路，推進工作有好辦法”是陜西退役軍人事務系統內工作人員對高濤廳長的普遍評價。
從司法系統調任退役軍人事務系統一年有余，高濤謙稱自己還是系統里的一名“新兵”。然而，記者跟著高廳長一路調研、一路觀察，他認識問題的深度、解決難題的速度、落實工作的溫度，儼然一位“老將”。
時間：2023年8月24日
地點：陜西西安
“共建重在共享”
上午9點，處理完廳里的各項工作，高濤廳長出現在記者一行人面前，“我們去一個雙擁共建小學看看，這個學校很有特色。”
記者同他匆匆登車，在車流如梭的路段穿行半小時后，車停在碑林區(qū)小雁塔小學門口。
1949年創(chuàng)辦的小雁塔小學地處西安市黃金地段，緊鄰小雁塔景區(qū)和西安博物院，校內建筑風貌古樸，環(huán)境雅致。校長錢發(fā)成一邊走一邊介紹：“碑林區(qū)是一個教育強區(qū)，我們要落實素質教育，更要傳承德育教育，立德樹人。‘愛國愛黨愛軍’是德育教育的一項重要內容，我們在區(qū)里人力、物力、財力的支持下，短短兩個月就建起這個國防教育陳列室。”
“從鴉片戰(zhàn)爭到新中國成立前夕，國家貧弱動蕩，人民飽受苦難……”從有國無防的屈辱史到建黨建軍建國的光輝歷程，從全軍十大英模的事跡到延安雙擁運動的發(fā)端，4名小講解員接力講解、娓娓道來。
錢發(fā)成介紹，2014年，學校與500米外的國防大學政治學院西安校區(qū)簽訂雙擁共建協議。在國防大學政治學院西安校區(qū)的幫助下，學校培養(yǎng)了30余名小講解員，向附近社區(qū)、單位講解黨史軍史，形成學校的特色教育模式。
陳列室里，我軍經典戰(zhàn)例戰(zhàn)役沙盤，陸軍、海軍、空軍、火箭軍等軍種的現代化武器裝備模型一應俱全。“這里只是雙方共建的一部分成果，國防大學政治學院西安校區(qū)里的教學設施是另一部分成果。學院子弟都在這里上學，我們非常愿意提供優(yōu)質資源，讓更多孩子從小關心國防、熱愛國防、建設國防。”陪同調研的國防大學政治學院西安校區(qū)政委曾愛國介紹。
“目前有多少現役軍人的孩子在這里就讀？”高濤直奔主題。
“100多個。”錢發(fā)成回答。
“共建以來，保障現役軍人子女入學的總人數是多少？”高濤又問。
“700多個孩子。”錢發(fā)成接著說，“雙擁共建起到了非常積極的示范作用。2020年，五年級的趙彧可同學用自己的零花錢自發(fā)為戍邊官兵購買郵寄了80瓶護手霜，后來很多孩子爭相參與擁軍活動。”
“我沒有去過省外的小學，沒有辦法做對比。但作為軍民共建小學，你們做得很全面、很深入，而且形成常態(tài)化，這很好。‘共建’重在資源共享、互相支持，這是基礎。”高濤轉身對隨行的工作人員講，“官兵轉業(yè)安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學入托，這些事事關部隊官兵切身利益，直接影響官兵安心服役和建功立業(yè)。要確保軍人子女不僅‘有學上’，而且‘上好學’‘學得好’。目前，全省雙擁學校的數量是174個，還能否增加？今年是延安雙擁運動80周年，對于怎么讓駐軍部隊官兵時時處處感受到擁軍熱情，讓尊崇軍人的社會氛圍更加濃厚，我們還要多琢磨。”
高濤注意到陳列館旁邊有一個勞動實踐基地“博種園”，便饒有興致地一路走、一路看，“你們種的品種很全，糧食、瓜果、蔬菜、中草藥，還用營連建制管理，很有軍味兒，能體現‘軍民共建、自力更生’的南泥灣精神。”他轉過身，頗為感慨地對大家說，“我看過關于延安時期開展雙擁運動的資料，很感慨，那個時候干部調研上下的功夫非常扎實。比如進村搞軍屬優(yōu)待調研，一人一個案例，調研得非常清楚，這家有幾畝地，有什么困難，一戶一策。雙擁工作需要與時俱進，動員各方力量，豐富雙擁載體，還有一條，咱什么時候都不能忘記：陜西有豐富的雙擁文化傳承，我們要繼承和發(fā)揚延安雙擁運動光榮傳統，樹牢擔當實干的工作作風，把各項工作落到實處。”
“有事必應、無事不擾”
西安市思丹德信息技術有限公司是一家以軍工電子信息領域相關產品的研發(fā)、生產、銷售為主的國家級高新技術企業(yè)，公司總經理張志軍曾在空軍某部服役，2007年畢業(yè)于西安電子科技大學通信工程專業(yè)，曾參與多項導航雷達關鍵技術攻關工作。今年7月，公司成為第五批國家專精特新“小巨人”企業(yè)。
一進入生產車間，張志軍就向大家介紹起公司研發(fā)的軍工產品，高濤手拿產品標牌，摘下眼鏡，一邊聽，一邊認真研究。
“今年產量有多少？”高濤開門見山。
“今年我們做的幾種產品數量是全國民營軍工企業(yè)里做得最多的，最近生產特別緊張。”張志軍回答。
“生產成本是不是能隨著產量的增加降下來？”高濤追問。
“產量多，成本會相應下降，經營壓力會相應減小。”張志軍答。
“這很了不起。”高濤向記者介紹，近年來，陜西堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全省近150萬名退役軍人活躍在經濟發(fā)展各條戰(zhàn)線。據不完全統計，截至2022年底，全省實有退役軍人市場主體20.37萬戶，其中企業(yè)9.45萬戶、個體工商戶8.36萬戶、農民專業(yè)合作社2.56萬戶。僅2022年，退役軍人市場主體就貢獻產值約3650億元、稅收約140億元。即使是在開展疫情防控工作的3年間，退役軍人市場主體數量仍保持著每年10％的增長。
“你感覺在企業(yè)成長過程中有哪些發(fā)展困難需要地方政府幫助解決？”高濤直接發(fā)問。
張志軍面露一絲難色：“實際上，我們工作場地不夠。其他方面有政策支持更好，沒有我們也能理解。如果明年我們產量上來了，這地方就不夠用了，這是當前最大的困難。”
“生產軍品利潤率低，國家對軍品生產實行增值稅減免，但軍品的研發(fā)、運營成本很高，所以民營軍工企業(yè)成長比較難。”陪同調研的西安市退役軍人事務局黨組書記、局長劉強補充道。
“我們這次來看，就是想幫助軍創(chuàng)企業(yè)，特別是希望能從退役軍人事務部門的角度來呼吁解決一些問題，比如在投資、稅收、金融、營商環(huán)境等方面，聯合相關部門出臺一些政策，我們正在搞調研報告，你的困難我們帶回，一定想辦法幫你解決。”
“聽了您這席話，我心里有底了。真的希望您多來指導。”張志軍緊緊握住高濤的手，激動地說。
“有事必應、無事不擾。”高濤笑道，“爭取政策支持，塑造良好的營商環(huán)境是我們的職責，有什么問題，我們隨時保持聯系。”
回去的路上，高濤對同行人說：“怎樣幫扶軍創(chuàng)企業(yè)？要以軍創(chuàng)企業(yè)需求為導向，認真落實高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年‘三個年’活動，著力打造辦事更高效的政務環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、親清更統一的政商環(huán)境，通過一系列扎扎實實的舉措，不斷提振軍創(chuàng)企業(yè)和退役軍人個體工商戶的發(fā)展信心。同時，還要依法維護軍創(chuàng)企業(yè)權益，從制度和法律上落實好對軍創(chuàng)企業(yè)的指導幫扶，讓軍創(chuàng)企業(yè)大膽闖、放心干。”
“有啥事跟我說”
下午3點，跟隨高濤廳長步行穿過一條街巷，自強西路61號光學小區(qū)到了。“這里是高濤廳長的常態(tài)化聯系對象周述理的家。”一旁的工作人員告訴記者。
“您老精神頭兒挺好！”見到周述理，高濤大步上前，緊緊拉著他的手，將他讓到沙發(fā)上。“您參加過兩次戰(zhàn)爭，很了不起。”
“那都是過去的事情了，感謝組織來看望我。您看，這是我當時的參戰(zhàn)照片！”周述理轉身拿出一摞黑白照片，又從電視柜下面掏出一個用細毛繩捆得結實的小布包，說：“當時條件很艱苦。這是敵方炸彈的殘片，我掰了下來留作紀念。50多年了，它沒生銹，還很鋒利。在戰(zhàn)場上我很幸運，沒有受傷。”
高濤對周述理的情況非常了解。這位老兵曾服役于新疆軍區(qū)某部，歷任戰(zhàn)士、文書、班長、排長、代理連副指導員等職務。進入耄耋之年，他患有高血壓和心臟病。老伴失明失聰，腰椎做過3次手術，不能正常行走，需要常年吃藥。
“現在去醫(yī)院就醫(yī)各方面保障得怎么樣？”高濤關切地問。“就醫(yī)優(yōu)先，但實際上咱不好意思優(yōu)先，網上預約都很方便，約好再去也不麻煩。”周述理答。
“還有啥困難需要我們幫助解決的？”“我家經濟上還可以。這些年政府也不容易，有一定的經濟壓力。作為老兵，我們不能給政府添麻煩、添負擔。”
“全省退役軍人事務系統干部共3萬余人，重點結對聯系對象7萬余人，之所以每年組織常態(tài)化聯系集中大走訪活動，并由省廳領導帶頭，就是要上門聽取意見、解決難處。”高濤感動之余有些感慨，“老兵的情懷確實不一樣。現在各行業(yè)確實很不容易，但是大家把職責都履行好，把服務搞好，難關也能過去。有啥事跟我說。有啥具體困難，大家一定竭盡全力解決。”
聽到這席話，周述理激動起來：“我想和大家合個影。”“好！”高廳長帶眾人簇擁在老兵周圍，拍下一張照片，滿屋暖意融融。
離開周述理家時，老人堅持送大家到樓下，不舍地不停揮手。高濤感慨地對省退役軍人服務中心負責同志說，“一定要堅持落實‘九必訪’‘七清楚’‘三記住’的常態(tài)化聯系服務要求，與退役軍人結對子、交朋友、聽心聲、幫困難，為退役軍人提供一對一、面對面、專業(yè)化服務，不斷增進與退役軍人的深厚感情，努力當好退役軍人的‘貼心人’。”
“我要感謝每一名工作在基層一線的退役軍人工作者”
未央區(qū)退役軍人服務中心與區(qū)政務中心在一起，位于交通便利、停車方便的家居廣場5樓。這里面積有2萬多平方米，來辦事的人很多，非常熱鬧。
“我們實現了‘只進一扇門，能辦所有事’。”政務大廳的工作人員介紹，“整個政務中心有4個服務臺、5個抽號機，利用率很高。”
“退役軍人回來報到都能辦哪些事？”高濤問。
“退役報到、預備役登記、戶口登記都在我們這里，還可以申請退役士兵自主就業(yè)一次性經濟補助金，連接醫(yī)保和養(yǎng)老。”工作人員回答。
“是直連還是你們轉連？”高濤追問。
“系統可以直接轉到醫(yī)保和養(yǎng)老機構的后臺。”工作人員說。
“現在按照軍人退役‘一件事一次辦’集成改革的目標，有哪些項目還沒有實現？”高濤又問。
“納入改革目標的都實現了。”工作人員回答。
“是僅未央區(qū)實現了，還是全省各地都實現了？”高濤再問。
“全省各縣（區(qū)）都實現了。”省廳辦公室工作人員答道。
高濤話鋒一轉：“未央區(qū)基層治理和政務管理工作在全國走在前列，是‘老先進’，在退役軍人事務領域也要始終保持先進。服務不能坐等上門，要從退役軍人‘找上門’變?yōu)槲覀儭祥T找’，把上門服務、靠前服務、主動服務、一線服務作為常態(tài)。在這方面，你們做了哪些工作？”
“未央區(qū)有10個街道、273個村（社區(qū)）退役軍人服務站。我們按照省里要求，建立了‘走訪日’‘走訪周’‘走訪月’工作機制，常態(tài)化組織動員干部職工‘走出去’‘走下去’‘走進去’。比如，有退役軍人即將到60周歲，我們就會主動打電話提醒他可以享受相應的待遇，并上門辦理相關手續(xù)。還比如，今年轄區(qū)有一名退役軍人燒傷后失業(yè)了，他又離了婚，礙于面子，有困難沒有說，社區(qū)上門了解情況后，主動幫助他在街道找到一份消防專員的工作……”
工作人員說起上門服務的事例如數家珍，高濤頻頻點頭：“你們主動服務的意識非常好，我要感謝每一名工作在基層一線的退役軍人工作者，正是由于你們做了大量的工作，我們的工作開展起來才有良好的基礎。基礎不牢，地動山搖。基層退役軍人工作做好了，退役軍人滿意了，我們才能說真正提升了服務保障退役軍人工作水平。”
