創業如何精準幫扶？
全省退役軍人市場主體近79萬個，
個體工商戶約52.4萬個，農民專業合作社約1.27萬家……
在江蘇這片創業創新的沃土，正涌現出越來越多的優秀退役軍人企業家。
在退役軍人積極投身“雙創”浪潮的背后，
是江蘇給予的政策紅利和良好的營商環境，
以及退役軍人在創業過程中得到的精準幫扶。
破土而出
“如果沒有退役軍人事務部門的幫助，肯定沒有企業的今天。”參加江蘇省首屆退役軍人創業創新大賽的經歷，讓海樸精密材料（蘇州）有限責任公司的李迅、張龍霞夫婦記憶猶新。2017年，他們共同選擇自主擇業。“因為長期在部隊工作，那時候，我們對外面的世界是不了解的，所以一直在思考，尋找自己與外界的連接點。”剛退役那段時間，李迅和張龍霞有過一段迷茫期。
轉機出現在2020年。“當時我們只有一個誰都不知道能否實現的想法。”對于李迅夫婦來說，他們的創業故事，是從一個點子和一次參賽經歷開始的。
2020年，江蘇省首屆退役軍人創業創新大賽火熱開賽，機遇降臨到李迅、張龍霞身上。蘇州市退役軍人事務局多次與夫婦二人聯系，鼓勵他們積極參賽。“退役軍人事務部門認為我們參與研發的金屬靶材項目符合創新團隊的參賽條件，可以試一試。”經過激烈角逐，“集成電路制造用難熔金屬靶材”項目獲得了市賽、省賽第一名，全國賽的第二名，二人由此信心倍增。
這場大賽改變了這對退役軍人夫婦的命運。
“我們解決了這個領域的‘卡脖子’問題。”談起研發過程，李迅夫婦滿臉自豪。他們參與研發的高純鎢靶坯材料優于國外同類產品，解決了我國集成電路制造所必需的一類關鍵材料需求問題，填補了國內空白。
在張龍霞看來，在企業創立初期，他們有的只是一個思路，“甚至連一顆種子都算不上”。“從零開始，從無到有，在最難的時候，是退役軍人事務部門幫助我們走上了屬于自己的‘賽道’。目前，企業已經進行了兩輪融資，估值3.5億元。大賽就像一塊沃土，創業的種子在這里生根、發芽，一點點開枝散葉。”
定期舉辦退役軍人創業創新大賽，是江蘇省退役軍人事務系統改善創業支持條件，引導企業和社會組織扶持退役軍人創業的重要舉措之一。退役軍人首次創業，帶動其他勞動者就業，租用各類創業孵化基地，可按政策規定申請一次性創業、創業帶動就業、創業場地租金等補貼。省級層面之外，各地也紛紛出臺相關扶持政策。2021年，江蘇省第一個縣級退役軍人就業創業扶持政策在常州國家高新區出臺，在項目創立初期可為退役軍人創業者提供8000元開業補貼，在項目孵化期為其提供2萬元租金扶持，并讓其在項目成長期享受8萬元至15萬元貢獻補貼。
“一把小提琴制作完成后，最重要的工作是音色調試。”在江蘇省首屆退役軍人創業產品展陳活動現場，一陣悠揚的音樂聲傳來，來自“小提琴制作之鄉”泰興的退役軍人徐小峰正在展示小提琴制作工藝。為更好發揮退役軍人創業創新大賽的作用，繼續寫好退役軍人創業創新的“下半篇文章”，江蘇在全國率先舉辦退役軍人創業產品展陳活動，吸引了200多名退役軍人創業者攜帶600余件產品參加。2022年，江蘇還在全國率先將退役軍人創業產品納入省級消費幫促平臺，僅3個月，銷售額就達到465萬元。
在江蘇，創辦初期的軍創企業得到了來自退役軍人事務部門實打實的幫扶。對于尚處于萌芽期的企業來說，這樣的幫扶舉措像是一場及時雨。
枝繁葉茂
曾在駐港部隊服役的傷病殘退役軍人李龍泉，來自革命老區泰興市黃橋鎮，2015年退役后，他選擇了自主就業。
“加上各種補助，我當時一共拿到了二三十萬元的退役金。我先是去了深圳，擺過地攤，后來開始銷售訓練器材。由于缺乏經驗，我的第一次創業失敗了，退役金賠光了，還被一個網絡交易平臺詐騙了300多萬元。”李龍泉向記者談起自己創業失敗的經歷，有些無奈。
2019年，回到家鄉泰興開始二次創業的他瞄準了精釀啤酒這個項目。“有想法，但沒有啟動資金，當時我就想到了退役軍人事務部門。”很快，泰興市退役軍人事務局為李龍泉申請了50萬元的3年免息貸款。加上幾名合伙人的投資，李龍泉籌到了近200萬元的創業啟動資金。
“在后期研發過程中，我們遇到了技術瓶頸，又是退役軍人事務局幫助我們對接江南大學的技術團隊，經過技術升級，問題迎刃而解。”用李龍泉的話說，退役軍人事務部門對自己是“有求必應”。在這種不間斷的幫扶下，他的精釀啤酒企業迅速發展壯大起來，在廣東佛山建起了年產5000噸的啤酒工廠。
今年4月底，泰州市退役軍人初創企業經營者創業能力提升班順利開班，主要面向已成功創業、正在籌劃創業的退役軍人，致力于提升他們的創業能力。“經過培訓，我的視野打開了，還對接到很多市場資源，包括一些能夠進行深度合作的工廠、電商平臺和軍創企業。我們的精釀啤酒可以通過這些電商平臺進行銷售，進一步拓展銷售渠道。”如今，李龍泉的企業已經擁有了6家直營店和10余家加盟店。重整旗鼓的他，在新的“賽道”上越跑越快。
為了更好地服務軍創企業，揚州市常態化開展“走訪退役軍人創辦企業服務周”活動，通過下沉走訪、調研座談、摸排企情、政策宣講等方式，詳細了解退役軍人創業情況，收集各類創業難題，及時為軍創企業紓困解難。在走訪中，面對全球最大的商用車穩定桿制造商、揚州市首屆“最美退役軍人”劉旭的融資需求，該局多方協調，為其企業爭取到了5000萬元的政府投資基金。后來該企業成為2023年揚州市首家上市掛牌企業。
江蘇省退役軍人事務部門對有創業意愿的退役軍人開展培訓指導、跟蹤扶持，采取舉辦創業論壇、創業沙龍，開展進企走訪活動等方式關心關愛退役軍人創業者。目前，全省已有退役軍人創業指導團隊129個，師資達2020人。
碩果累累
“黑山塔拉河谷大橋是影片《橋》的外景地，我們打造的‘數字化交通基建云平臺’為大橋提供了數字化體檢，及時發現了威脅大橋主跨結構安全的病害隱患。”江蘇狄諾尼信息技術有限責任公司的肖斌告訴記者，2018年，他與幾位戰友共同創立了“狄諾尼”，推出了基于5G、互聯網和物聯網的新一代“數字化交通基建云平臺”解決方案，包含設計、建管和運維三大產品矩陣，旨在覆蓋工程全生命周期，打通數據孤島。
“一路走來，我們得到了太多來自退役軍人事務部門實打實的幫扶。”肖斌感慨道。在開發生產的過程中，“狄諾尼”面臨著場地、人員、資金等一系列問題。南京市退役軍人事務局了解情況后，主動幫助“狄諾尼”對接創業園區和各大銀行。經多次洽談，最終，江蘇啟迪科技城為企業提供了1600平方米的辦公用房，并免除首年租金64萬元；南京銀行和興業銀行分別給予企業1500萬元和2000萬元的貼息貸款。團隊已經從2020年的41人發展到現在的110人，年營業額從2020年的2000萬元增長至2022年的8600萬元。
為了促進退役軍人就業創業，江蘇通過改善創業支持條件，加大對退役軍人創業者的幫扶力度。
在資金扶持方面，江蘇相繼出臺退役軍人創業稅費減免、社保補貼、金融支持等各項政策，與各類銀行簽訂多個戰略合作協議。2019年以來，全省已有13120戶退役軍人企業享受到國家扶持自主就業退役軍人創業就業稅收政策，減免各類稅費33269萬元。
在場地扶持方面，江蘇協調對接經濟技術開發區、高新技術產業開發區，為退役軍人創業創新提供便利條件和優惠政策，建設高水平退役軍人就業創業示范基地和園地466個。2021年，全省首個由退役軍人牽頭創辦的退役軍人創業園地——無錫華騰軍創科技園在無錫梁溪區開園，開園僅10個月，已引入注冊企業70余家，總注冊資金10億元。
在江蘇這片退役軍人創業創新的沃土上，越來越多的軍創企業結出了累累碩果。在退役軍人崔根良的帶領下，江蘇亨通集團有限公司生產的海底光纜，已經鋪設到全球40余個國家；在張家港市南豐鎮永聯村，全國“最美退役軍人”吳惠芳充分發揮村集體經濟合作社的作用，帶領村民實現增收致富；通鼎集團董事局主席沈小平的企業從“一根纜”到“一張網”，連續5年入選中國企業500強，成為中國光纖光纜最具競爭力的企業之一……
“我們退役軍人事務部門始終重視市場主體，堅持從政策、資源、要素等方面給予軍創企業更多幫助，讓它們做大做強。同時，鼓勵、支持、引導軍創企業在吸納退役軍人就業方面發揮作用。”江蘇省退役軍人事務廳黨組書記、廳長韓驊告訴記者。在實現退役軍人高質量創業的道路上，來自江蘇的答卷，正在徐徐展開。
（中國退役軍人·全媒體記者 薛 薇）
