中華人民共和國退役軍人事務部

背景介紹

　　英國擁有一支以經濟、社會 和技術政策方面的利益作后盾的綜合性的軍事力量。英國的軍事力量由正規軍和準軍事部隊組成。目前，英國軍隊由陸軍、海軍、空軍三大軍種組成。英國皇家海軍起源于都鐸王朝，陸軍起源于英國內戰，這兩者是現在英國軍隊的前身。極盛時期，英格蘭以世界千分之一的陸地面積統治了世界1/4 的區域，如今的大英帝國雖已不復存在，但英國軍隊的綜合實力仍位居世界各國軍隊前列，是一支不可小覷的武裝力量。英國法律規定，女王為武裝力量名義上的最高統帥。最高國防決策機構為國防與海外政策委員會，由首相擔任主席。國防部為最高軍事行政機構。最高軍事指揮機構為國防參謀部。首相通過國防部和國防參謀部對全國武裝力量實施領導和指揮，戰時則組成戰時內閣指揮作戰。據英國國防部2018 年2 月發布的統計數據顯示：英國現役總兵力194950 人，其中英國陸軍正規部隊81710 人，廓爾喀兵2910 人；英國皇家海軍和海軍陸戰隊正規部隊32450 人；英國皇家空軍正規部隊32880 人。
　　英國的退役軍人事務由國防部負責。國防部下屬的國防事務公共機構（Defence Business Services，DBS） 中的英國退役軍人局（Veterans UK） 是退役軍人福利的主要責任部門。英國退役軍人局的前身是由軍隊人事管理處與退役軍人局于2007 年合并成立的現役與退役軍人局（Service Personnel and Veterans Agency，SPVA）。2014 年4 月1 日， 作為英國國防部改革的一部分，現役和退役軍人局與國防事務公共機構合并，成為國防事務公共機構的下屬部門。此次合并是2011 年萊文勛爵國防改革報告的直接結果，即“建立一個單一的服務組織——國防事務公共機構——在文職人力資源、財務、信息和商業部門提供業務上的和其他的服務，以及后期為過渡時期、安全審查和軍事人力資源提供業務上的和其他的服務。”
　　現役和退役軍人局與國防事務公共機構的合并并未對退役軍人的服務造成任何不利影響，之前由現役和退役軍人局為退役軍人提供的軍人退休金、補償金計劃、熱線服務電話以及福利支持由英國退役軍人局繼續提供。同時，英國國防部還充分引進和利用社會資源，為退役軍人提供專業及時的咨詢和幫助。

組織架構

　　英國國防部是退役軍人事務管理機構。國防部設有1 名負責管理退役軍人事務的副部長，具體監督管理英軍退役軍人事務工作。執行機構是國防事務公共機構。國防事務公共機構是英國政府的三大共享服務機構之一，也是歐洲最大的政府共享服務機構之一。英國退役軍人局是國防事務公共機構下屬的業務部門。英國退役軍人局負責管理和提供軍人退休金和受傷/ 喪親之痛賠償計劃（包括戰爭賠償金）。英國退役軍人局直接為超過50 萬的退役軍人和家屬提供支持，包括為在伊爾福德公園波蘭之家的90 多名波蘭退役軍人提供服務。同時，英國退役軍人局還與慈善部門合作，為退役軍人提供合作服務，并為退役軍人開通了幫助熱線。據統計，英國退役軍人局負責的退役軍人福利部門每年為9800名退役軍人及其家屬提供家庭福利走訪，并通過電話為他們提供專門的福利建議。

職能任務

　　英國國防部既設有專門部門負責退役軍人福利，又與社會機構密切合作，為退役軍人提供各項服務。正如現任國防部長加文·威廉姆森所說：“我們有絕好的機會去確保我們的退役軍人因他們為國犧牲而獲得公平的待遇。我們社會中的每個人都有責任確保我們保護那些保護我們的人。”
　　自營業務。作為退役軍人的服務機構，英國退役軍人局主要負責軍人補償計劃、戰爭傷殘養老金、軍人退休金、退役軍人福利服務、英國退役軍人熱線和伊爾福德公園波蘭之家。軍人補償計劃主要是向2005 年4 月6 日之后因服役而導致傷病的退役軍人提供補償金；戰爭傷殘養老金主要是向2005 年4月5 日之前因服役而導致傷殘或失去親友的退役軍人及其家屬提供戰爭養老金、相關津貼或其他報酬的評估、支付和維護；軍人退休金主要是提供與服役相關的所有退休金的評估、支持和維護，包括軍人退休金計劃和預備役退休金計劃；退役軍人福利服務主要是為退役軍人及其家屬提供支持，側重于在情況變化導致福利變化時通過電話或家庭訪問的方式提供一對一咨詢援助；英國退役軍人熱線主要是就戰爭傷殘養老金和軍人賠償計劃提供具體建議，還包括福利、退休、貸款、應急住宿、找工作、再培訓、健康問題、服役記錄以及獎章等，同時還提供政府機構、退役軍人組織以及其他志愿組織的信息；伊爾福德公園波蘭之家是為了履行丘吉爾首相的承諾，向在第二次世界大戰期間由英國指揮的波蘭軍隊的退役軍人，或二戰后流離失所的波蘭退役軍人及其家屬提供住宅和護理服務。
　　合作業務。除自營業務之外，英國國防部與Right 管理公司簽署了職業過渡伙伴計劃，專門負責退役軍人的安置和就業。Right 管理公司是全球化的職業生涯發展和再就業專家。英國國防部于1998 年開始與其簽訂職業轉換合作關系協議。職業過渡伙伴計劃通過在英國的10 個安置中心和德國的1 個安置中心為退役軍人提供安置支持。安置培訓由位于奧爾德肖特市（Aldershot）的安置訓練旗艦中心和英國各地的職業過渡伙伴中心提供。職業過渡伙伴中心提供的所有課程都是根據國防部合同提供的培訓計劃。課程分為管理、電氣工程、建筑行業和信息技術四大類，旨在通過提供企業認可的資格證書為退役軍人提供就業準備。同時為那些退休的或自我就業的人提供相應的生活技能。國防部規定職業過渡伙伴中心是軍隊官方安置服務的唯一提供方，所有退役軍人必須接受由Right 管理公司提供的外部培訓。在與國防部近20 年的安置服務合作中，職業過渡伙伴中心的工作人員積累了豐富的經驗， 不僅為退役軍人提供量身定制的就業培訓和輔導， 也為雇主提供高質量的免費招聘服務， 包括建立一個名為Right Job 的在線崗位數據庫、在英國各地舉辦的招聘會、提供滿足雇主招聘需求建議的雇主關系經理團隊。在該中心的努力下， 每年有超過14000 名退役軍人在職業過渡伙伴中心的幫助下，順利地進入地方就業市場。接受過職業過渡伙伴中心培訓的退役軍人，持續就業6 個月以上的達到82%。