中華人民共和國退役軍人事務部

　　凝心聚力書寫新時代雙擁工作新華章

　　退役軍人事務部黨組書記、部長　裴金佳

　　在全國上下喜迎黨的二十大召開之際，中國人民解放軍迎來了建軍95周年。九十五載崢嶸歲月，人民軍隊緊跟黨和人民事業(yè)發(fā)展步伐，始終與人民群眾血肉相連，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了堅強的戰(zhàn)略支撐。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在革命、建設和改革的各個歷史時期都發(fā)揮了極其重要的作用。黨的十八大以來，習近平總書記親自決策組建退役軍人管理保障機構，軍地各級在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，始終堅持圍繞中心、服務大局，守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為，雙擁工作取得新的成效。

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平強軍思想和習近平總書記關于雙擁工作的重要指示精神，深刻把握新時代雙擁工作的形勢任務，進一步增強做好雙擁工作的使命感責任感，以更高標準、更大擔當、更實作風干事創(chuàng)業(yè)，全面推進新時代雙擁工作高質量發(fā)展，營造軍政軍民團結的濃厚氛圍，凝心聚力書寫新時代雙擁工作的新華章。

　　深入學習貫徹習近平總書記關于雙擁工作重要指示，深刻認識做好新時代雙擁工作的重要意義

　　習近平總書記對雙擁工作高度重視、深懷感情，多次出席雙擁有關會議和活動，就加強雙擁工作、鞏固軍政軍民團結作出一系列重要指示。習近平總書記指出，“雙擁運動是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。”“軍政軍民團結是我們黨和國家的顯著政治優(yōu)勢。”習近平總書記強調，“要發(fā)揚軍愛民、民擁軍光榮傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，匯聚強國興軍強大力量。”“要發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好地服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局。”習近平總書記要求，“新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱。”“根據時代變化和工作要求，不斷改進創(chuàng)新、與時俱進，全面提高新形勢下雙擁工作水平。”這些重要指示，為做好新時代雙擁工作提供了根本遵循、明確了具體要求。

　　我們要深入學習領會、堅決貫徹習近平總書記關于雙擁工作重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，積極適應新發(fā)展階段的新形勢，切實擔負起“兩個服務”責任使命，認真總結雙擁工作成功經驗，準確把握雙擁工作特點規(guī)律，全面推進雙擁工作高質量發(fā)展，進一步匯聚軍地資源和智慧力量，不斷鞏固和加強軍政軍民團結，聚力支持部隊備戰(zhàn)打仗、深化國防和軍隊改革，有力保障軍人軍屬合法權益，共同維護社會和諧穩(wěn)定，切實為實現(xiàn)強國強軍目標做出新的更大貢獻。

　　聚焦部隊備戰(zhàn)打仗，更好服務國防和軍隊建設全局

　　習近平總書記深刻指出：“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程中，必須把國防和軍隊建設擺在更加重要的位置，加快建設鞏固國防和強大軍隊。”

　　當前，我國周邊安全形勢復雜，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，軍隊備戰(zhàn)打仗任務日趨繁重。我們要進一步提高思想認識，始終把服務部隊備戰(zhàn)打仗作為雙擁工作的主線，全面助力部隊戰(zhàn)斗力提升，助力國防和軍隊建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供更為堅強的戰(zhàn)略支撐。

　　要持之以恒地做好軍人安置、家屬就業(yè)、子女就學方面的工作。“后方”連著“前線”，做好這些工作，解除官兵后顧之憂，能夠有效激勵官兵全力投入練兵備戰(zhàn)。近年來，國防和軍隊改革持續(xù)深化，軍人在退役安置、家屬就業(yè)、子女入學等方面遇到許多新情況。我們要繼續(xù)毫不松懈、久久為功地做好相關工作，要充分利用雙擁平臺和優(yōu)勢，積極主動協(xié)調推進，確保把相關法規(guī)政策落實到位，要提升能力素養(yǎng)，帶著愛心、耐心、細心，下大力解決涉及部隊官兵切身利益的實際問題，讓部隊官兵不為退役安置擔心、不為家屬就業(yè)分心、不為子女教育憂心，全身心投入到訓練備戰(zhàn)上來。

　　要聚焦“前線”“前沿”與“前哨”，為部隊能打仗、打勝仗提供有力支持。積極適應部隊執(zhí)行邊境斗爭、海上維權等軍事任務日益頻繁的現(xiàn)實，繼承發(fā)揚擁軍支前優(yōu)良傳統(tǒng)，全力做好相關服務保障工作，形成部隊練打仗、地方練支前的良好局面。只要部隊需要，地方就要全力支援，組織各方力量廣泛參與，主動幫助部隊解決練兵備戰(zhàn)中遇到的各種難題，努力解決部隊打仗急需、任務急用、官兵急盼的實際困難。

　　要創(chuàng)造性開展工作，加大社會化擁軍力度。軍隊打勝仗，人民是靠山；部隊改革發(fā)展，需要地方鼎力支持。要在鞏固經驗和成果的基礎上，緊跟軍隊深化建設改革形勢，緊貼部隊備戰(zhàn)打仗需要，緊盯科技、文化、教育等領域發(fā)展前沿，不斷豐富擁軍內涵，拓展擁軍外延，提升擁軍水平。要充分利用地方優(yōu)勢資源，持續(xù)深入開展科技擁軍、教育擁軍、人才擁軍、文化擁軍、法律擁軍等活動。發(fā)揮地方科技資源優(yōu)勢，支持駐軍信息化建設和技術攻關革新，協(xié)助搞好裝備器材升級改造，做好軍事行動伴隨技術保障等工作；發(fā)揮地方教育資源優(yōu)勢，加大對部隊新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才等急需急缺人才培訓的支持力度；發(fā)揮地方文化資源優(yōu)勢，豐富官兵文化生活，助力部隊文化建設發(fā)展。

　　完善軍地協(xié)作機制，構建新時代雙擁工作全新格局

　　雙擁工作涉及軍地、事關全局，無論是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，還是應對世界百年未有之大變局，都需要軍地軍民緊密團結、發(fā)揮優(yōu)勢、相互支持，完善軍地協(xié)作機制，緊緊圍繞中心、更好服務大局。

　　完善軍地互辦實事“雙清單”機制。充分發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，圍繞中心、服務大局，立足軍地亟需、雙向支持，進一步規(guī)范軍地互辦實事、互解難題機制流程，提升困難需求事項協(xié)調解決質效。地方要增強國防意識，全力支持軍隊和國防建設，積極幫助部隊解決實際問題；需要部隊支持的事項，地方應積極做好項目評估，嚴格按流程進行申報，配合部隊開展工作。

　　健全擁軍支前軍地協(xié)調機制。平戰(zhàn)一體、協(xié)調順暢的軍地協(xié)調機制，是擁軍支前有效開展的前提和保障，要建立健全以黨委政府牽頭匯總、相關職能部門和駐地部隊參加的擁軍支前軍地協(xié)調機制，構建起各級雙擁工作領導小組統(tǒng)籌指導、雙擁辦牽頭協(xié)調，軍地有關單位和部門分工協(xié)作的工作格局。進一步發(fā)揮雙擁優(yōu)勢，支持配合部隊執(zhí)行聯(lián)合作戰(zhàn)、海上維權、反恐維穩(wěn)、邊海空防斗爭和搶險救災、應急救援等任務，順暢實現(xiàn)平戰(zhàn)轉換、軍地聯(lián)動。

　　加強雙擁文化建設和輿論宣傳。要堅持用共同理想信念凝聚軍心民心，匯聚起軍地同心奮進的磅礴力量。創(chuàng)作形式多樣、內涵深厚的雙擁主題文化作品，謳歌軍民攜手奮進的時代精神，讓愛我人民愛我軍成為一種社會風尚和文化自覺。

　　加強雙擁工作組織領導。要把雙擁工作擺在重要議事日程，納入工作全局系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。要加強對雙擁工作的督促檢查，把雙擁工作各項任務落實作為“雙擁模范城”創(chuàng)建的重要標準，切實把“評時”和“平時”有機結合。要加強雙擁工作隊伍建設，建設一支高質量的雙擁工作者隊伍，推動雙擁工作高質量發(fā)展。

　　浩渺行無極，揚帆但信風。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委決策部署，更加深入扎實地做好新時代雙擁工作，不斷鞏固和發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團結，為實現(xiàn)中國夢和強軍夢凝聚磅礴偉力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！